I - CONTEXTE ET JUSTIFICATION

L'accès à l'eau potable et à des systèmes d'assainissement adéquats fait partie des axes stratégiques majeurs parmi ceux identifiés pour la réduction de la pauvreté. La communauté internationale dans son ensemble s'est en effet fixée comme objectif, pour la réduction de la pauvreté, d'investir dans les services sociaux de base comprenant la santé, l'éducation, la nutrition, l'alimentation en eau potable et l'assainissement.

Pour mieux s'approprier ces recommandations internationales, l'Etat burkinabé a élaboré et défini la politique générale en matière d'approvisionnement en eau potable et assainissement des eaux usées et excréta.

C'est ainsi que le Programme national d'approvisionnement en eau potable et d'assainissement (PN-AEPA) constitue l'instrument par lequel le Burkina Faso, conformément à son Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (CLSP), vise à atteindre les Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) pour le secteur AEPA.

En milieu rural, le « Cadre unifié d'intervention » (CUI) est le référentiel commun à tous les acteurs et sert notamment de support pour le transfert de compétences vers les communes rurales, en application de la décentralisation.

En milieu urbain, l'Office national de l'eau et de l'assainissement (ONEA) conserve la responsabilité de développer le secteur AEPA dans le cadre de son plan de développement 2005-2015, en relation avec les collectivités territoriales.

En raison de l'importance du secteur et du volume des fonds d'investissement et de fonctionnement nécessaires à la mise en œuvre du PN-AEPA, plusieurs préoccupations majeures se sont exprimées, dont les principales sont :

• La nécessité d'insérer le programme dans la dynamique actuelle de développement de la décentralisation et du secteur privé.
• L'appropriation du programme par les services de l'Etat dans le cadre de leurs missions régaliennes.
• L'affirmation des rôles respectifs des collectivités territoriales, du secteur privé et de la société civile.
• La nécessité de développer et de renforcer les capacités de l'ensemble des acteurs.

On peut constater, à partir du contenu du PN-AEPA, que la maîtrise d'ouvrage est essentielle pour la réussite de sa mise en œuvre.

Il se trouve que l'Office national de l'eau et de l'assainissement, à partir des Textes d'orientation de la décentralisation (TOD), a su par anticipation prendre en compte dans sa vision, ces préoccupations majeures et intégrer toutes ces évolutions institutionnelles dans le cadre de sa planification 2005-2015.

En effet, la réflexion de l'ONEA met en exergue la nécessité de contractualisation pour répondre aux attentes des différents acteurs principaux que sont les Collectivités territoriales (CT), le secteur privé et les associations et ONGs, dans leur implication dans la mise en œuvre du PN-AEPA afin de faire face aux grands enjeux en perspective.

Pour ce faire, le présent document, après avoir analysé les enjeux et les potentialités de l'ONEA, trace les grands axes de la stratégie de transformation du Centre de formation professionnelle (CFP) en Centre des métiers de l'eau (CEMEAU).